办的工坊所制造出来的商品卖不出去，无法回本，作为置办的官府，就要承担巨大成本的后果。”
冯世杰越听越湖涂的摇头道：“下官愚昧，还是没有明白大律令所说何意！”
嬴城顿了顿，认真的道：“如果将粮食换做钱呢，你八百石的俸禄全部换成铜钱给你，杜老五一家所有的抚恤和补贴，全部换成铜钱，会如何？”
“你就需要用钱来买粮，杜老五也需要用钱来买粮，这会在很短的时间内花掉！”
“而对于卖了你粮食的人，也只是拿了钱币，其同样需要迅速的花掉这笔钱币用来买其他东西或者粮食。”
“如此往复，钱币就流通了起来，流通起来，商品也就流通起来了，手工业也就能维持盈利，官府的钱就没有打水漂。”
“朝廷印发的钱币，只有在百姓之中流通起来，才能算是真正的钱币。”
“一枚铜钱，在极短的时间内经手的人数量越多，就越能证明人人有钱。”
“粮食不能货币，因为这就意味着天下每一个普通百姓都可以成为我秦国印钱币的官方作坊。”
“只有用钱来购买粮食，钱币才是钱币，如果用粮食换成钱再换其他，其实粮食已经成为钱币了。”
嬴城顿了顿，一点点揉碎的继续说道：“而想要让所有人富余起来，是需要发钱的，大量的发钱！”
“给所有为官府办差的所有人，发钱币！”
“就如同这五十钱，你将五十钱替百姓换成了粮食散发下去，粮食变成了米缸里的米。”
“但你发给这些人五十钱，这五十钱放在他们家里就是一堆不能吃的铜，他们必须要花出去，买粮食，买其他商品。”
“如这卖粮食的人是勋贵世家，如你冯家，很多很多的铜钱要来干嘛，就要花出去，花去买粮食或者其他商品。”
“而商品，又是朝廷开的，这笔钱便又回流了朝廷的手中，这其中所产生的商税，也回流到了朝廷的手中。”
“就这么，转手，转手……在一直转手之中，慢慢的朝廷将当初发下去的钱币全部回收了回来。”
“那么，朝廷就继续发，反反复复的发，这其中既富裕了所有经手这笔钱的人，也一次次的收回这些钱继续发。”
渐渐的。
冯世杰眼神缥缈了起来，仿佛已经看到了奇怪的场景。
那是一种他从来没有接触过的场景。
“对于很多人家来说，粮食用来存的，所以不管朝廷发下去多少粮食，百姓就能将多少粮食存下来。”
“即便是太平盛世，也很少有百姓主动卖粮的！”
“所以朝廷近乎就是只出不进。”
“但发钱，钱币会迅速的在百姓手中流通起来，可能不需要转几手，就又回到了朝廷的手中。”
“朝廷便有钱继续发钱！”
冯世杰摇了摇头道：“那这对粮食的要求，反而
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