仓汧县所巡查，先通知，再前行，等迎接，地方官员必然是扫榻欢迎，估计迎接我的队伍要到十里外，不仅影响地方，更难以看到想要看到的景物。”
“但是。”
“不通知，随机前往，谁也不知道我下一个会前往什么地方，什么时候前去，甚至等我离开的时候，地方官员才知道，我来过了，如此，所见所闻便皆为真实。”
“只有知道什么样的情况，才会对症下药。”
“同时，所有官员都知道我在咸阳西边巡查，官员不敢懈怠，百姓期盼诉苦，这和巡州使，巡路使皆有不同。”
“正如丞相所说，天下之大，穷极一人一生之力，也难以走完，且种种问题层出不绝。”
“巡查组的存在，便是找到这些层出不绝的问题，大张旗鼓的去巡查，自然看不到真实之状，但随机调查，官员必然不敢怠慢，政令也不会偏颇朝廷初衷太远，且能真实看到，我大秦天下，究竟是什么样子。”
嬴城顿了顿，继续道：“恰恰相反的是，一旦巡查组权柄过大，那么对地方而言，无异于灾难。”
“因为巡查组只是临时政令官员，对地方之事了解不深，一旦政令矫枉过正，反而适得其反。”
渐渐的。
朝堂之上所有人都安静了下来。
不知谁，突然道：“朝廷之耳目！”
顿时。
所有人都反应了过来。
再次印证嬴城所说，不由定了定神。
纷纷拜服道：“大律令英明！”
廷尉司权柄是抵达地方县府的，在各个地方都有专门负责刑事的县尉，而县尉又控制着地方乡亭里的游徼。
这就是左丞相李斯的权柄，形成了一条从最底层到中央朝廷的上下通道。
但是，郡尉所了解来自于县尉禀报，廷尉府所了解来自于郡尉禀报，一些陈芝麻烂谷子的小事情，朝廷根本不会知道，也不会去管。
同样，县丞，郡守所呈报也是如此。
这就是大秦目前的两条上下通道，政事和律法。
与此同时，太尉府总领地方府兵，驻营等兵事。
朝廷每天都要处理各种各样的事物，其实也很忙，所以就有了巡州使，巡路使的出现。
派遣中央朝廷重臣前往一州乃至几州之地巡查，又或者沿着九条直道巡查，总领所属政务。
但这一定是大张旗鼓的，且是一路火花带闪电的样子。
就和始皇陛下巡查天下一样，所过之处，所见之景，但凡要是没有被排查的，那都是地方之罪。
想要见到真实，根本不可能。
也因此。
无论是朝廷还是皇帝，都需要一个耳目。
这个耳目。
十三司联合巡查组，便是最合理的安排。
十三司官员涉及方方面面，除了军事，基本都涉及了。
既是政令的讨论制定者，也是政令实施的监督者，这样的巡查安排，便显得极为高明了。
更应该
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