持秦国的经济增长，这是一种畸形的治国方式。”
“造就了一个空前强大的军事秦国，却劳累了除了军事之外的其他政法体系。”
“因此，必须进行全面的军事改革，这不同于军功军爵荣誉优待制，那仅仅是军事制度的改革，只是换了一种方式强化军事，并不能真正的解决主要问题。”
“军队，不能有自己的思想，因为一旦有了思想，他就会做出一些让你很不理解的事情，比如当初的成娇，至今我也想不明白，陛下已经对他足够宽恕了，那些将士皆是我大秦锐士，他们为什么反叛？
还有当初那嫪毒，一个腌臜奴婢，竟然能够控制咸阳逼迫着陛下不得不借着成冠之名，从雍城调兵平叛咸阳，多么的可笑啊！”
“该不该裁撤，不该，若有乱起，何人平乱，若有强敌入侵，如何平乱。
该不该让军事无限制的发展，不该，军事耗资之重，耗空了整个秦国。”
“那么，究竟是要以什么样的来制军？”
“必须要有组织，管理，维持，储备，制度等，一个完整的，甚至于要比政法体系更加严谨的军事制度。”
听着嬴城絮絮叨叨的提议。
整个大郑宫都安静了下来。
李斯，冯去疾，蒙毅，内史腾，冯世杰众人眉头紧锁的盯着嬴城。
“看来，这一刀，终究是要砍在王贲的头上了，只是，并没有直接砍在王贲的头上，而是换了一种方式，从整个军事制度上面出发了。”
李斯暗暗惊讶。
似乎明白了嬴城所想。
明面上面对王贲这个庞然大物，陛下信重的护国都尉，嬴城想要弹劾完全没可能。
而换一种方式。
从军制上出发，从侧面弹劾王贲，便有了可能。
军事改革。
众人都听明白了嬴城要干什么。
而王贲和冯劫，也是眉头紧皱的盯着嬴城。
就等着嬴城说完。
不管如何。
秦国的安稳是因为有大秦将士的存在，若是嬴城想要借着这个由头裁撤兵力，那便要和嬴城好好的论论。
若是没有这百万大秦将士，大秦将士如何稳定？
在面对强敌的时候，又如何御敌？
这才是最根本的问题。
如今的大秦，还没有到裁撤兵力的时候。
天下不过一统八年，哪里来的勇气裁撤兵力。
面对众人的复杂的目光，嬴城微微停顿，自顾自的继续道：“因此，兵解大秦，将是秦国盛传万世之路上不可忽视的问题。”
“何为兵解？”
“并非裁撤兵力，减少兵员，恰恰相反的是，我们要实行全民皆兵。”
“在什么样的军制之下，可以实现全民皆兵？”
“唯有一法，兵解如今大秦所有的军事体，不管是府兵也好，驻守营也罢，哪怕是长城军，南征军，隶属于我秦国所有的军事体，均以兵解的方式，分散到乡里之内。”
“一伍一
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