发展乡里的国策，整个大秦的国策，也将围绕着乡里来开展。
而面对骊邑县县丞极其保守的政策，那此事就耐人寻味了。
“之后呢？”嬴城眉头的问道。
心中也是对整个事件的来龙去脉认真盘算。
如果将这件事看做是一件寻常的宣传员不满政令，那就太没有政治敏感度了。
宣传司要争权！
宣传司的人数基础大，但其权柄仅仅在宣传上面。
而符合宣传司定位的，只有一个，对朝廷政策的谏言陈书。
宣传本身有两个重要的职权。
宣传礼仪与法，为百姓解读朝廷政令。
宣传大秦思想，引导民间风向。
这两个职权，均没有实权。
也就是所谓的苦口婆心却又落不到好处。
而与宣传司职权贴切相关的，便有一个被朝廷忽视，却又非常重要的权力。
朝廷政令会经过郡县乡最终至里，这一步步一定会变样。
恰巧。
朝堂并没有对这样的政令进行监督，通常情况下，只是将政令政令下达至郡，至于郡如何执行，朝堂只看最终究竟是变好还是变坏。
正如方怀购粮分粮，这件事朝堂并不关心。
宣传司想要争夺的，正是这部分权力。
宣传司是直属三公九卿的司署，参与在朝议之中，可以得到第一手朝廷政令，而后通过宣传司内部直接下达到乡里的宣传司，只要不经过县丞乡主之手知晓朝廷政令，便能够解读第一手朝廷政令。
如此。
宣传司会接到两份朝廷政令，一个是县丞乡主下达到乡里的政令，一个是朝廷直接下达至郡的政令。
两相对比。
宣传司的权力，便来了。
郡县政令如果与朝廷政令相差甚远。
以张良，林天，冯小天三人现在的动作。
直接通过宣传司内部谏言陈书到丞相府，也就是朝堂之上，甚至于宣传司司正直接递到皇帝手中。
谏言陈书啊！
这可不是弹劾文书。
人家对朝廷政令的谏言，皇帝是听还是不听。
听了。
郡县政令严重背离朝廷政令，朝堂便会越过郡中派遣官员前去调查。
一旦查到问题，便是整顿。
如此。
宣传司的权力便会直接威胁到郡县乡乃至里正这一层官员。
二等五流以下，皆要受到宣传司的制衡。
这就是权力。
而现在。
朝廷对于张良三人一路从马台里抬上来的事件处理，便决定着，朝廷是否要给予宣传司这样的权力。
驳回淳于越的谏言陈书。
宣传司自然知晓朝廷拒绝赋权，暂时会平息下来，
可倘若朝廷接受淳于越的谏言陈书，就骊邑县县丞方怀对专项拨款处置方式进行修正。
那么接下来。
就会有更多的乡里宣传员，通过宣传司内部递上来谏言陈书，陈述郡县乡里对朝廷政令执行的不妥之处。
那么，朝廷是受理还是不受理。
不受理，便是要
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