皇帝的眼中，始皇帝默不作声的摇头。

　　这一幕。

　　落在嬴城的眼中，嬴城心中一叹，却也默不作声。

　　冰冻三尺非一日之寒，滴水穿石非一日之功！

　　这也是他为什么，冒着如此大的风险要强势冒头的原因了。

　　他这便宜老爹已经和法系集团明面上排挤了，而更令人心痛的是，冯去疾，蒙毅这些人，即便是保长公子继承制，也作壁上观。

　　这是一个极其糟糕的局面。

　　在此时。

　　咸阳宫内，以鱼龙桥为界限，形成了一条泾渭分明的分界线。

　　鱼龙桥下方，朝臣们吵吵闹闹，议论纷纷。

　　鱼龙桥上方，安静的无一人说话，当然，主要原因是只有始皇帝和嬴城。

　　整个传阅过程非常的漫长。

　　而最终在主要人物都看完之后。

　　朝臣之间议论之声渐渐平息了下来。

　　“咳咳！”

　　但随着朝堂安静下来，李斯却咳嗽了一声。

　　这一咳嗽。

　　顿时。

　　一名御史言官就直接从群臣中站了出来，“陛下，臣有事要奏！”

　　“徐爱卿但说无妨！”始皇帝点了点头。

　　此时的朝堂，才是原本的样子。

　　而嬴城仔细的聆听，更明白。

　　他的挑战，才刚刚开始而已。

　　大秦三公！

　　太尉，丞相，御使大夫。

　　九卿！

　　中尉，卫尉，郎中令，太仆，廷尉，典客，奉常，宗正，少府，治粟内史。

　　其中太尉一职空悬，却绝不是虚设。

　　太尉之下设有三大上将军掌管军事，其中还有中尉、卫尉等直接受始皇帝调动的军事部门。

　　卫戍营八营也是隶属于太尉之下。

　　显而易见。

　　始皇帝拥有绝对的军事控制权。

　　人们经常看到的黑甲卫，其实就是属于的卫尉皇宫警卫，只受始皇帝调动。

　　至于丞相一职，丞为承，为承受之意，相为辅助之意。

　　其核心职权内容便是上承天子的命令以“助理万机”。

　　始皇帝接受和承受相邦乱政的局面之后，便将丞相权位分割为左右丞相，分管九卿及下属郡县。

　　笼统来说，左丞相掌法，右丞相掌礼。

　　这各有不同。

　　实际上三公九卿，郡县任命，任何一个部门，始皇帝都拥有直接调任的权利。

　　至于御史大夫，这才是真正的权柄部门。

　　负责监察百官，且在郡县均设有不受地方管束的直属御史府的部门。

　　御史府可以对任何一名官员进行弹劾。

　　另外其下还有非常重要的一项权柄。

　　所有昭告天下的诏命文书，由御史府起草并颁布。

　　而现在的御史大夫，便是由上大夫蒙毅担任！

　　下至九卿。

　　就是一个极其复杂的体系了。

　　九卿之位，各有正、左、右三个掌事，各有负责的内容，也各有直属的上司三公。

　　这其中。

　　治粟内史的地位略高于其他，少府中有独立的军械司受太尉府管辖。

　　他想要为大秦重新立法，就必须要搞清

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