通俗而言，这一位就是汉代的神棍大师。
董扶已是七旬多近八旬的高龄，在这个平均寿命极短的年代，可以算是祥瑞中的祥瑞。
何进此番刚刚登上了大将军之位，为了彰显其文治，同时也是便于立威施恩，便立刻向朝廷举荐了一批贤能入京，七旬高龄的董扶就是其中之一。
董扶入京后，既得拜侍中。
今日，刘焉邀请这位故友同刘俭见面，不知心中究竟在打什么思量。
毕竟，依着刘俭的记忆，在今日之前，除了在刘宏的西园，刘焉不曾私下与自己交往过一次。
如果说他因为自己要出征，而给自己来送行……那刘俭是断然不会相信的。
刘焉为刘俭介绍完董扶之后，又关切的询问了一些刘俭关于出征的事宜，同时又是千叮咛万嘱咐，告知刘俭此番出征千万小心，战场之上刀戟无眼等等，尽显一个伯叔辈对子侄的关爱之情。
刘俭不紧不慢地听完刘焉跟自己说的这些没有营养的话：“叔父厚意，俭皆心知，此番出征一定多加小心，慎之又慎。”
刘焉叹息着道：“那就好，对了，贤侄，如今黄巾蛾贼势起，诸州皆乱，战祸大起，依你之见，数年之内，我大汉江山，当陷于何局？”
刘俭心中暗道：“这才是他今日真正的目地，直到现在方才说出来。只是他到底想要做什么？”
当下，便见刘俭不动声色地道：“不知皇叔有何高见？”
“贤侄，依照老夫来看，此番蛾贼造反势大，纵然能够平定，然数年之内，余贼必定是络绎而出，蜂拥不绝，依照老夫看，数年之内，诸州不定，海内不宁。”
听到这里，刘俭大概已经明白刘焉要说什么了。
想不到只是黄巾起义刚刚兴起，这老家伙心中就已经开始有了这个想法？果然是深藏不露，着实是大汉的好皇叔。
“皇叔心系万千黎民，心怀江山社稷，侄儿深感敬佩，只是形势已经如此，我等又徒增奈何？”
刘焉捋着须子，看了身旁的董扶一眼。
董扶知道有些话刘焉不方便自己直接说，遂道：“不瞒中郎将，其实这两日来，我与宗伯日夜议计此事，觉得蛾贼虽可败，然短时间内却不可尽灭，”
“若想保汉统不失，非得行政改革于地方才是，”
“如今大汉百余郡，太守无越境剿贼之权，刺史无直管地方之利，彼此掣肘，极易让蛾贼乘虚而入，非得想一良善之策。”
刘俭“恍然”地一拍脑门：“董公此言甚是，只是这良策究竟为何？”
董扶笑道：“老夫倒是有一改制之法。”
“还请董公赐教？”
董扶慢悠悠地道：“刺史，太守，货赂为官，割剥百姓，以致叛离，可在大汉宗室之中，选清明重臣为牧伯，镇守地方，可使安泰。”
一番话说完之后，厅堂之中，陷入了一片
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