都是皇帝总结全年的日子。
这次议程差不多。
先是报收支，说大事。
去年朝廷没干多少大事，改制的事也只有榷酒一项，即以前只有朝廷可以卖酒曲，或朝廷指定的商家卖酒曲，现在也是全面放开，同时征收酒税。
这也算让利于民的措施，南宋粮食不怎么缺，所以大量粮食都用来酿酒，但因为官府控制酒业，百姓没得到多少好处，现在让利于民，南宋酒业又兴旺发达起来，更多的酒上了市。
另外经过赵与芮六年执政，官员的恩荫和奉祠基本被取消了，朝廷节省了大量的开支。
今年是户部尚书最高兴的一年，全年算完开支后，还余下四千万贯，两千多万石粮，又破了新纪录。
但军费和官员开支依然占了大头，占了全国收入的六成。
去年军费开支也破纪录，皇帝造了大量的大型船，更多的兵甲和火炮。
好在大宋的兵马没有再突破，去年全国兵马为一百零六万，其中包括了济州岛和大员的全部兵马。
这是宝庆五年的数据，宝庆六年后还是保持没变，代表去年一年，朝廷没有新增兵马。
但实际上，去年朝廷有很多年过四十的老兵退役，然后又新增了同样的人数补充。
退役的老兵，朝廷优先安排为役员和家乡的保长大保长，这个政策，目前很受军队欢迎。
也有部份会被安排到大员等海外，然后会分到大量的田，这也是少数退役军士喜欢的选项。
赵与芮听完后还是摇头，然后道，咱们行政开支占比还是太大。
这都比后世都高了。
后世行政开支也就占百分之四十左右，当然，发达国家占的更少。
小赵这大宋朝，现在都点百分之六七十了。
但这没办法，他每年在军事上的投入是越来越重，这钱要是不投，哪能打的过蒙古。
所有事议完后，大伙齐齐看向赵与芮。
下意识感觉到他又要启动明年的新改制了。
果然。
皇帝缓缓开口。
“过完年后，朕想成立内阁，试行内阁制。”
“陛下，何为内阁？”在场马上有人就问。
皇帝想了想：“内阁，简单来说，就是我大宋最高管理机构，皇帝在皇城时，负责根据皇帝旨意处理全国军、民，政务各种事情。”
“皇帝不在皇城时，内阁可以直接处理全国军、民、政务各种事情。”
“这么说吧，有内阁存在，即便皇帝不在皇城，或皇帝年幼，或不管事，朝廷也能正常运转。”
皇帝还会不在皇城里有聪明的人立刻感觉到什么。
兵部尚书魏了翁不由抬头看了眼赵与芮，心中震惊无比，皇帝这是要――御驾亲征？
身为兵部尚书和枢密副使，魏了翁当然知道不少朝廷军事内幕，皇帝在过去一年不停调兵遣将，增加军备，很可能是在为大型军事活动准备。
现在突
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