成本能否进一步下降?作为一名县委书记,我深刻地认识到我们基层制度运转所带来的损耗有多少!很多人就靠着这些损耗来过生活,真的非常浪费!最后,我认为行政区划的调整还应该兼顾群众便利原则,老百姓最担心的就是换汤不换药,甚至是改…”
王成没说下去。
这时,另一位县委书记说了:“我很赞同王书记的看法,但我觉得,不管怎么改,现有的人员配比是经过编办根据客观现实确定的,如果我们盲目减员,怎么去应付怎么多群众的需求?”
王成笑了笑,直接拿过话筒说:“我想问问大家,政府平时是服务常住人口还是户籍人口多?应该是常住人口吧!拿湖西县为例,户籍人口三十多万,常住人口只有十多万,哪一个县城不是平时人少的可怜,一到逢年过节才人山人海,那如果按这样说,平时绝大部分时间设置这么多编制,是不是浪费呢?您觉得呢?”
其实帝都一些内部政策研讨会,往往都会争得面红耳赤,因为理不辩不明嘛。
“当然是按户籍人口设置啊,户籍人口才是一个区域的发展动力和发展灵魂啊!常住人口不具有确定性!怎么判断衡量?”
王成喝了口茶,然后说:“那如果是这样的话,那法律规定在一个地方连续居住满一年的视为居住地,这个规定就相悖了…”
这时,领导发话了:“两位同志说的都很有道理,我们改革一定要有魄力,不能隔靴止痒,也不能扬汤止沸,一定要有壮士断腕的勇气。”
“大家所一直所说到的运行成本,包括:政府运转成本、人力成本、制度保障成本。这三项加起来,一年得很多很多个万亿。这些年,我们也一直探求降低运行成本的办法,比如建立了集体采购制度、公开招投标制度、政府资金考评体系制度…收效甚广。”
“当然,问责制度不明朗、考评机制不明确,上有政策下有对策情况频发,导致制度成本在局部地区一直降不下来…”
领导讲了很多,总算把差点要“剑拔弩张”的气氛压下去了。
现在的情况,省一级的行政区划已经很稳定,不可能会再做变动。唯一能做的就是县区,甚至是地市!就是整体不动,局部微调。
而把王成他们叫过来的主要目的是,政策制定组的成员们针对县级行政区划的具体情况,还不是很清楚,正所谓实践出真知,便安排一些县委书记过来座谈。
这一天开完会后,专家组的成员们又单独开了一个会,开了很长时间,所以野生师兄一直不在房间。
这时,另一个县委书记来看王成了。
“王书记,哎呀,一直很仰慕你啊!我方便进来坐坐嘛?”
“欢迎欢迎。”王成赶紧把对方迎进来了。
…
“王书记,你说这一次把我们叫过来,搞得这个改革啥时候会落地啊?”
“这我哪知道?我还真不知道,每一项大范围的政策制定还要经过很多程序呢!这你也清楚,我们这讨论的也是草案,到最终落地…”
王成并不想回答这些问题。他看了眼对方,对方的眼睛一直在看着王成房间得令一张床…
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