这些日子颇有些得过且过的感觉，抛开家世问题不说，吕布待他还是不错的，至少比不拿工钱还在做白工的沮授好得多。

　　想到沮授，庞统突然反应过来，袁家就这么没了，沮授恐怕也逃不开吕布的魔掌吧？

　　“士元，主公让你将这些东西整理一下，尽快送往中山国。”姜冏急匆匆的走进来，将一本线装书籍递给庞统道。

　　“好，吕布现在还真是奢侈，竟然开始用纸政令。”庞统接过线装书微微一怔，纸虽然已经有了，但蔡侯纸的做法却被少数人抓在手中，并未流传开来，究其原因，此刻细细想想，不过是一种世家对知识的垄断而已，如果真像吕布所说的那样，天下人人有书读，乡间民夫也能来两句，那世家如何保持如今崇高的地位？

　　“新的？”摸着书籍，庞统不禁一怔，生于书香世家，对这种东西还是有研究的，书一入手，他就判断出这本书所用的纸造出来绝对不过三月。

　　脑子里莫名出现吕布组建的工部，当看到封面上那三个大字的时候，庞统整个人都不好了。

　　均田制。

　　终于要动手了吗？

　　庞统有些迫不及待的翻阅起来，连姜冏告辞离开都没有看到，面色却越来越难看。

　　所谓均田制是吕布带着法正、法衍以及一干律政司骨干在长安时就已经开始编纂的策略。

　　当然，不可能照搬后世的做法，已经有主的田地不回去动，但除去那些私田之外，所有田地，都归为国有，实际上就是将土地权完全收拢回来，而那些犯事的世家，会根据情节轻重，剥夺部分或全部田地，这些田地同样归府衙所有，然后再由府衙根据实际情况，唉律政司的监督下，分给百姓，但只是让百姓去种，但所有权依旧归府衙所有。

　　百姓种田，所得收益一成作为土地租用费，一成作为税收，剩下的尽归百姓所得，看起来是亏了，但却将中间世家这一层给剔除去了，均田制中说的很清楚，所有分给百姓的田地，百姓只有使用权却没有转让权，不得以任何方式转让。

　　从根本上杜绝了世家兼并土地的可能，而且这均田制中虽然没有言明，但庞统敢肯定，吕布会一步步将世家手中的土地收回。

　　在原本汉朝律法中，土地大多数是掌握在世家手中，而世家也是通过这样的手段，收拢百姓，可以说，真正掌握百姓民生的不是官府，而是世家，许多时候，官府的政策都不一定有世家管用。

　　什么大义百姓不懂，但他们很清楚谁掌握着自己的命根子，这也是为何许多大世家能够一呼百应，两个字——利益。

　　现在，吕布正趁着收拾这些世家的同时，收回了他们手中所占有的大量田地，然后又分给百姓，百姓不必再依附于世家讨生活，等于是从根子上绝了世家对百姓的掌

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